为进一步加强县级教师培训机构建设，更好地适应基础教育改革与发展的需要,根据《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》(教师字[2002]3号)精神，结合我省实际，制定本意见。
    一、进一步提高对加强县级教师培训机构建设重要性的认识
    1、加强县级教师培训机构建设是依法治教的必然要求。
    《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等，均对教师的培养和培训、提高教师素质、加强教师队伍建设做出了规定。落实对中小学教师的培养和培训工作，必须有相应的培养培训机构。因此，各地要从依法治教的高度来重视和加强县级教师培训机构建设，为广大中小学教师接受继续教育提供必要的基础设施和组织保障。
    2、加强县级教师培训机构建设是基础教育改革与发展的迫切需要。
    随着基础教育课程改革的全面实施，进一步提高广大中小学教师的业务能力、教学水平和综合素质，成为基础教育改革与发展成功的关键。加强县级教师培训机构建设，优化资源配置，实现优质教育资源共享，切实提高教师培训的质量和水平，使其成为广大农村中小学教师接受现代远程教育的工作站和教学点，成为提高教师专业化水平的重要阵地。
    3、加强县级教师培训机构建设是实施中小学教师继续教育的重要保证。
    提高教师队伍的整体素质和专业化水平是提高教育质量的前提和保障。在新的历史条件下，教师的继续教育和终身学习已成为建设高水平教师队伍的必然要求，进一步加强县级教师培训机构建设，是建立和健全中小学教师继续教育制度，扎实推进中小学教师继续教育的重要保证。
    二、进一步明确县级教师培训机构的性质、地位和作用
    4、县级教师培训机构是具有独立法人资格的办学实体。
    《教育部关于进一步加强县级教师培训机构建设的意见》指出：“县级教师培训机构是由县级人民政府领导、县级教育行政部门主管、以实施本地区中小学教师继续教育工作为主要任务，并具有与教师教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发与利用等职能，具有独立法人资格的办学实体。”
    5、县级教师培训机构是我省教师教育体系中不可缺少的重要组成部分。
    在构建具有我省特色的教师教育体系中，县级教师培训机构承担着以下主要任务：落实国家、省、市有关中小学教师继续教育的法规、方针和政策，实施对本地区中小学教师的继续教育；适应信息化社会的发展要求，有效利用卫星电视和计算机网络等现代教育手段，实现优质资源共享，为中小学教师提供优良的现代远程教育服务；承担本地区基础教育新课程培训等，推动农村基础教育改革和发展，成为本地区开展中小学教师继续教育工作的培训、研究和服务中心；配合当地教育行政部门做好本地区有关中小学教师继续教育和实施中小学教师资格制度的组织、协调和服务工作，成为本地区中小学教师教育政策咨询和指导中心；指导中小学教师在实践中学习现代教育理论，研究教育教学规律，推动中小学教师开展教改实验，不断提高中小学教师的专业化水平；优化资源配置，拓展服务功能，为本地区中小学校开展校本培训和日常教学提供高质量服务，为广大中小学教师自主研修学习、构建终身教育体系提供必要的场所、设施、设备和资源等良好环境。
    三、加强县级教师培训机构建设的基本原则和要求
    6、要按照小实体、多功能、大服务的原则加强县级教师培训机构建设。
    各地要根据当地实际情况，尽快制定政策、措施，积极推进县级教师进修学校与县级电教、教研、教科研等机构的资源整合和合作，优化资源配置，拓展服务功能，使其成为“多功能，大服务”、上挂高等教育机构、下联中小学校的县级教师学习与资源中心，成为全国教师教育网络联盟的校外学习中心（点）和公共服务体系。县级教师培训机构不得随意撤销，其调整或撤销必须由县级人民政府提出申请，经上一级人民政府审核，报省教育行政部门批准备案。
    7、县级教师培训机构要拥有一支优秀的教师队伍。
    县级教师培训机构要本着“少而精、专兼结合、合理流动”的原则，通过竞争上岗和公开招聘等形式，组建一支优秀的专兼职教师队伍。专兼职教师要掌握现代教育理论，具有较强的实践能力、创新能力、教育教学研究能力和组织管理能力；要了解本学科发展趋势和相关学科的基本知识，具备一定的学术水平和良好的科学文化修养；要熟悉中小学教师继续教育的规律和特点；要熟悉基础教育改革与发展的基本情况，能够深入中小学课堂，参与和指导中小学教师进行教学改革和教育科学研究。要通过深化人事制度改革、加大对培训者的培训等措施，尽快提高现有师资队伍的整体水平。
    8、县级教师培训机构要有一个精干、高效的领导班子。
    县级教师培训机构要按照精干、高效的原则，加强领导班子建设。领导班子成员，必须思想政治觉悟高、懂得教师教育规律、富有改革创新精神，具有大学本科以上学历、较高理论水平和组织管理能力，具有团结协作精神，熟知本地区教师队伍结构状况，在当地广大中小学教师中享有较高威望。县级教师培训机构的领导班子成员实行上岗竞争制和任期目标责任制。
    四、县级教师培训机构应成为当地教育现代化建设的表率
    9、县级教师培训机构的教育信息化建设要达到当地领先水平。
    要进一步加强县级教师培训机构的硬件建设，按照先进性和实用性相结合的原则，重点加强适用于各学科教师培训的实验室、多媒体教室以及卫星电视系统、计算机网络、教育资源库等信息化基础设施和环境建设，使其逐步达到当地领先水平，并形成与全国教师教育网络联盟远程教师培训与管理平台相互衔接、优质资源共享的卫星电视接收系统和计算机网络系统。要组建一支高素质、高水平的管理队伍，实现互联网的高效运转，为当地中小学校的“校校通”提供服务和指导。
    10、县级教师培训机构要构建现代教师继续教育体系。
    面对基础教育改革与发展的新形势、新特点，县级教师培训机构要认真总结开展中小学教师继续教育工作的成功经验，解放思想，更新观念，进一步增强大教育意识、开放意识和服务意识，遵循成人教育的规律和特点，多层次、多渠道、多形式的开展教师继续教育，探索各种行之有效的培训模式，构建现代中小学教师继续教育体系。要借助高校的优秀资源提高自身的综合实力；要与教科研机构密切合作，努力使中小学教师继续教育在先进的教育思想和教育理论指导下有序进行；要与中小学建立密切的伙伴关系，针对实际需要设计培训规划，为他们提供各种服务，积极探索以中小学教师继续教育为主体的、多元化的、适应时代发展要求的办学模式；要将教育科研工作和中小学教师继续教育工作密切结合起来，通过课题研究推动继续教育工作，通过继续教育工作推广和辐射科研成果。
五、加强县级教师培训机构建设是地方政府和教育行政部门的责任
    11、要切实加强对县级教师培训机构的领导。
    各地要按照“地方负责、分级管理、以县为主”的原则，切实担负起建设好县级教师培训机构的责任。要研究制定加强县级教师培训机构建设规划，明确有关部门的职能和分工，协调并督促有关部门予以落实。县级教育行政部门要把加强县级中小学教师培训机构建设，作为加强中小学教师队伍建设的一项重要职能和紧迫任务，采取必要的倾斜政策，加大力度优先抓好。
    12、确保县级教师培训机构的经费来源。
    各地要建立以财政拨款为主、多渠道筹措教师培训机构建设经费的保障机制。设立教师培训专项经费，切实保证县级教师培训机构开展中小学教师继续教育基本经费来源。有条件的地区可试行教师培训券制度。
    13、建立健全有关政策法规制度。
    各地要把加强县级教师培训机构建设作为贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，落实基础教育适度优先发展战略的一项重要举措。结合当地实际，研究制定加强县级教师培训机构建设的地方性政策法规和建设规划，促进县级教师培训机构的建设和可持续发展。
    14、将县级教师培训机构的建设作为教育督导评估的重要内容。
    县级教师培训机构建设和办学质量要纳入各级政府的教育督导评估系列，定期进行检查和评估。教育部将于今年9月启动国家级示范性县级教师培训机构评估工作，3年内将评选150个国家级示范基地。我厅将于近期开展评选省级示范性教师培训机构工作，每年评选10个，2008年前拟评选40个省级示范基地，以促进各地县级教师培训机构建设，推动我省中小学教师继续教育的健康快速发展。


    信息来源： 山东省教育厅