关于新一轮中小学教师全员培训的实施意见

关于新一轮中小学教师全员培训的实施意见

本站 2005-7-6 17:39:04 作者：阅读次数：

各区县教育（教体）局、高新区地社局，山铝基教处、淄矿集团教育处，局属学校：根据山东省教育厅《关于推进区域性教师教育网络联络建设组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》（鲁教师字〔2004〕5号）精神，现就我市推进区域性教师教育网络联络计划，启动实施新一轮中小学教师全员培训提出如下意见：一、整合资源，积极推进区域性教师教育网络联盟建设实施教师网络联盟计划，是大幅度提高教师队伍特别是农村教师队伍整体素质的有效途径。依托全国教师教育网络联盟，以区域教师学习与资源中心为支撑，以中小学校本培训为基础，职前职后教育一体化，学历教育与非学历教育相沟通，覆盖全市城乡、开放高效的教师教育网络体系，共享优质教育资源，提高教师培训的质量水平。（一）加强网络建设，构建教师教育网络联盟体系。我市区域性教师教育网络联盟体系建设要坚持积极稳妥、循序渐进的原则，依托中国教师研修网和全国教师教育网络联盟，加强基础设施建设，继续办好淄博教育网和淄博教师教育网，实现淄博教师教育网与中国教师研修网的互联互通。充分发挥我市教师培训院校和教师教育机构的资源优势，建立淄博市中小学教师教育师资库和虚拟学科教研组织，实现优质教师教育资源的共建共享。充分利用各区县教育信息中心和现有的教师培训网络资源，扩大网络覆盖范围，进一步加强基础设施建设，实现我市区域性教师教育网络联盟与全国教师教育网络联盟之间的互联互通。发挥我市“校校通”的优势，与各区县教师培训机构、各中小学校连通，形成上下贯通、灵活开放的教师教育体系。（二）加快县级教师培训机构的改革与建设，构建多功能的区域教师学习与资源中心。县级教师培训机构承担着教师培训的组织、协调、指导、管理和服务等任务，是推进教师教育网络联盟计划不可或缺的有机组成部分。各区县要按照《山东省示范性县级教师培训机构评估认定标准》的要求，积极推进教师进修学校与教科研、电教、教育信息中心等相关机构的合并与资源整合，优化资源配置，形成合力。构建“多功能，大服务”、上挂高等教育机构、下联中小学校的县级教师学习与资源中心，形成教师教育网络联盟的校外学习中心和公共服务体系。各区县要进一步加强教师培训机构的信息化建设，形成与教师教育网络联盟、远程教师培训与管理平台相衔接、优质资源共享的卫星电视接收系统、IP视频会议系统和计算机网络系统。从2005年开始，我市将开展示范性县级教师培训机构评估认定工作，年内，全市争取有2处县级培训机构达到省级示范性教师培训机构标准。2008年以前，全市所有县级教师培训机构要完成资源整合，全部达到省级示范性教师培训机构标准，有3所达到国家级示范性教师培训机构标准。（三）全面推进校本培训，促进中小学校学习型组织建设。教育部提出建立校本研修制度，推进各级各类学校的学习型组织建设。加强校本研修是开展教师全员培训的重要辅助途径，是建设学习型组织和构建教师终身学习体系的重要组成部分。校本培训是中小学教师继续教育的主要形式，各区县、学校要按照《淄博市中小学教师校本培训实施方案》（淄教师字[2003]6号）要求，加强对校本培训工作的领导和管理。2004年，山东省教育厅和淄博市教育局评选了首批校本培训示范学校，2005—2008年，每年都要评选一批省、市级校本培训示范学校，以推进和规范校本培训工作的开展，促进中小学校学习型组织建设。在新一轮中小学教师全员培训中，各区县、学校要以校本培训方式，抓好教师基本功训练和新课程教师培训工作。近几年来参加工作的新教师和上一轮未参加基本功训练的教师，在2005—2007年都要参加通用基本功、学科教学基本功、综合能力基本功训练，3年内完成训练任务。每个阶段，由区县教育局统一组织考试考核，市教育局组织评估验收。各学校要充分利用校本培训方式，抓好教师的校本研修，提高教师的素质和能力，全面推进新课程的实施。二、统筹规划，稳步推进新一轮中小学教师全员培训我市新一轮中小学教师培训的指导方针是：“面向全员、突出骨干、倾斜农村”。以“淄博市中小学名师建设工程”、省、市、区县骨干教师培训、“新理念、新课程、新技术、师德教育”全员培训和中小学教师学历提高培训为重点，以推进教师网络联盟计划为抓手，按照“名师培养—骨干教师培训—中小学教师全员培训”分层次整体推进的思路展开。（一）淄博市中小学名师建设工程。为建设一支高素质的名师队伍，带动我市中小学教师队伍建设，全面提升中小学教师的创新能力和教育教学水平，我市从2004年起，每5年为1个周期，在全市中小学教师中实施“淄博市中小学名师建设工程”。到2008年，完成首批43名淄博名师人选和6名齐鲁名师人选的培养培训，使其逐步成长为学者型、专家型教师，带动全市中小学教师队伍整体素质的提高。各区县教育行政部门要抓紧启动本区县“名师建设工程”，建立有利于名师成长的激励机制，不断优化中小学教师队伍结构。（二）骨干教师培训。 2004至2008年，教育部、山东省教育厅和我市将以农村中小学骨干教师为重点，以提高教师综合素质为目标，组织开展国家、省、市、区县四级骨干教师培训。其中培训市级骨干教师2000名、区县级骨干教师5000名，分别占全市中小学专任教师总数的8%和15%。骨干教师市级培训由市教育局统一组织实施，骨干教师区县级培训由各区县教育行政部门组织实施。为推进新一轮中小学骨干教师培训工作，市教育局决定2005年评选认定淄博市首批中小学骨干教师300名，建立有利于骨干教师成长的激励机制。（三）“新理念、新课程、新技术、师德教育”全员培训。根据《山东省中小学教师校本培训实施方案（2004—2008）》和《淄博市中小学教师校本培训实施方案（2004—2008）》的部署，新一轮中小学教师全员培训，以新理念、新课程、新技术和师德教育为主要内容，以校本培训为主要形式，分四个阶段组织开展全市中小学教师的全员培训，使每位教师完成不少于240学时的在职学习。师德教育：以《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》为依据，主动适应中小学教师队伍建设的需要，主动适应全面推进素质教育的需要，主动适应社会主义精神文明建设的需要，结合中小学教师工作和生活实际组织和开发课程资源。其主要内容包括：政治理论，教育方针、政策，法律法规，教师职业道德规范，教师心理健康教育等。学习课程：《新时期中小学教师职业道德》。新理念培训：以实施素质教育理念为核心，注重理论与实践相结合，通过多种形式和内容，加强对广大教师进行实施素质教育思想观念的教育，促进广大中小学教师树立正确的教育观念和新的人才观，开拓知识视野，增强实施素质教育的自觉性和主动性，提高实施素质教育的能力和水平，促进教师专业化发展。学习课程：《当代教育新理念》、《教师校本研究与专业成长》。新课程培训：根据基础教育课程改革实验推广工作计划，采取多种行之有效的方式，有计划、有步骤地组织实施中小学教师新课程培训。帮助广大教师在教学改革实践过程中，将先进的教育理念内化为自己的教育教学行为，保证基础教育新课程实验推广工作的健康发展。学习课程：《新课程与教学改革》、《新课程与教师素质发展》，以及新课程教材培训。新技术培训：按照教育部《中小学教师教育技术能力标准》（教师[2004]9号）文件要求做好中小学教师新技术培训，组织开展好教师信息技术高级培训，提高教师运用现代教育技术开发教学资源的能力、信息技术与课程整合的能力，促进教学改革，提高教育教学质量。学习课程：《现代教育技术应用》、《网络环境下的教育信息技术》。（四）中小学教师学历提高培训 2004年全市普通高中专任教师5287人，其中本科及以上学历的4582人，教师学历合格率为86.67%；初中专任教师14282人，其中专科及以上学历的13619人（本科以上学历5691人），教师学历合格率为95.36%，专任教师中本科以上学历的为39.85%；小学专任教师15796人，其中高中及以上学历的15679人（专科以上学历10124人），教师学历合格率为99.26%，小学专任教师专科以上学历的为64.09%；中等专业学校专任教师757人，学历合格率为82.03%；职业高中学校专任教师1308人，具有大专以上学历的1259人，占教师总数的96.25%，其中本科以上899人，占68.73%，专科360人，占27.52%。 2004年全市教育部门专任教师原始学历合格率普通高中为59.9%，初中62.12%（其中本科及以上学历5.09%），小学86.39%（专科及以上学历14.61%）。到2004年底，全市小学专任教师已基本实现学历达标，初中有663人、普通高中有705人尚未实现学历达标。到2008年，全市小学、初中、高中（含职业高中、职业中专）教学岗位上的人员要全部实现学历达标，并有一定数量的教师达到更高一级学历层次。到2010年，45岁以下（1965年1月1日以后出生）的教学人员，要在合格学历的基础上提高一个学历层次（小学教师达到专科、初中教师达到本科、高中教师达到硕士研究生或研究生班结业），届时，凡学历不达标者要调整其教学岗位。各区县、各学校要积极支持和鼓励教师参加学历提高培训，以实现教育部提出的中小学教师学历达标要求。三、加强中小学教师教育培训资源建设在新一轮中小学教师全员培训中，积极研究开发具有针对性、实用性和多样化的教师培训资源。紧密结合教师培训工作的实际需要，调动一切积极因素，研究开发优质教师培训资源。在内容上，根据在职教师的特点和需要，增强针对性和实用性；在类型上，体现多层次、多形式、多规格、多样化，以满足不同层次教师的学习需求；在形式上，体现文本、光盘、和网络资源相结合。在自行开发培训资源的同时，依托全国教师教育网络联盟和中国教师研修网提供的培训资源，充分利用现代远程教育和网络，开展信息技术环境下的教师自主学习，构建起信息技术环境下的具有淄博特色的教师教育培训资源库。四、采取有力措施，保障新一轮中小学教师培训工作顺利实施（一）加强领导，规范管理。各级教育行政部门要加强对实施教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮教师培训工作的领导，把教师培训纳入教育发展总体规划，同步考虑，统筹安排，积极提供政策支持和条件保障。要把教师培训列入重要议事日程，及时研究解决教师培训工作面临的突出问题。要理顺教师培训工作管理体制，明确教师培训工作责任制，各区县教育（教体）局，要明确分管局长、明确分管科室。在各级教育行政部门统一领导下，由教师教育管理机构统筹规划并组织实施教师培训，杜绝多头管理、重复培训和乱办班、乱收费现象；统筹协调有关教师教育机构，充分调动和发挥各方面的积极性，相互配合，形成合力；加强对中小学教师培训的监管和质量评估制度建设，要将实施教师教育网络联盟计划和教师培训工作纳入政府教育督导范围。（二）加强制度建设，完善教师培训制度。将教师继续教育制度与教师人事制度改革相结合，与教师资格证书认定和教师职务评聘相结合，形成教师终身学习和专业化发展的激励机制和约束机制；建立教师培训证书制度，根据《山东省中小学教师继续教育学分管理实施方案》，建立教师培训管理档案和学分管理制度；加强对教师参加学历提高培训的管理，坚持教什么学什么、学用一致、学以致用的原则，凡举办教师学历提高培训的研究生课程进修班，须经市教育局同意，方认可其证书；建立教师学历培训和非学历培训有关课程、学分互认机制。（三）坚持以各级政府投入为主，多渠道筹措教师培训经费。抓好教师培训工作是各级政府的重要职责，各区县以政府投入为主、多渠道筹措教师培训经费的保障机制，以及政府、学校和教师个人培训成本分担机制。要将必要的教师培训经费列入年度行政预算，切实予以保障，加强经费管理，提高经费使用效益。淄博市教育局二00五年三月十五日　编辑：