山东省淄博市教育局

    教育大计，教师为本。教师队伍素质的高低直接影响着教育质量的提高，影响着人才的培养，从世界教师教育发展的趋势看，自二十世纪六十年代以来，校本培训逐渐成为许多国家教师继续教育的主要形式。1999年，教育部在《关于实施“中小学教师继续教育工程”的意见》中明确指出“中小学是教师继续教育的重要基地，……，各中小学都要制定本校教师培训计划，建立教师培训档案，组织多种形式的校本培训”。同年，教育部在上海召开面向21世纪中小学教师继续教育和校长培训工作会议，明确提出：“中小学教师的全员培训要以校本培训为主”。今年，山东省教育厅制定了开展校本培训工作的指导意见和实施方案，为了贯彻、落实教育部和省教育厅有关校本培训工作的指示精神，推进基础教育课程改革，构建符合我市实际的行之有效的校本培训模式，今年9月，我市全面启动了中小学教师校本培训工作，开展信息技术环境下，研训一体化校本培训模式的研究，对这一课题进行了初步探索，现将我们的主要做法向各位专家、学者汇报如下，请给予热情指导。
    一、统一思想，充分认识开展校本培训的重要意义
    随着教师学历补偿教育任务的完成，以提高教师综合素质为目的的继续教育全员培训全面开展。继续教育全员培训，面广量大，培训任务重，工学矛盾突出，培训经费短缺，单靠教师培训院校和培训机构，采用集中面授的培训方式，难以完成培训任务。面对全员培训的新形势，如何找到一种与之相适应的培训方式，是教师培训主管部门面对的新课题，在近几年的继续教育工作实践中，我们逐步认识到，校本培训是教师全员培训的一种重要方式。
    校本培训是在教育行政部门领导下，由学校组织实施，以促进教师专业发展为目的、专家指导下，教师全员参与的继续教育活动，是以教师所在学校为主阵地，立足本校教育教学活动，教师结合自己的工作实际进行再学习、再提高的一种基础性、全员性、实效性强的形式，旨在提升教育理念、教育能力、科研意识和科研水平，建立教师岗位成长机制，体现终身教育思想，促进教师专业化发展，提高中小学教师教育创新能力，加强中小学教师队伍建设的一项重要措施。经过几年的实践，使我们深刻认识到，校本培训贴近学校实际，理论与实践结合紧密，针对性强，覆盖面广，有利于解决中小学教育教学中的实际问题，满足不同层次教师的学习需求，便于实施全员培训，缓解了工学矛盾，形成教师教育的内在动力，提高了教师参与继续教育的积极性，有利于加强教师之间协作和交流，增进团结与友谊，能够形成良好的校内人文环境；校本培训还可以充分利用学校人、财、物、信息等资源，发挥学校在继续教育中的导向、管理、监控、评估、激励等功能。校本培训具有时效性强、针对性强、可操作性强、亲融性强的特点，培训形式灵活多样，适合开展教师继续教育全员培训。
    二、确立校本培训目标，构建校本内容体系
   （一）明确校本培训的目标和任务
根据我市教师队伍实际，我们确定的培训目标是：通过开展校本培训，促使广大教师转变教育观念，提高教学能力、教育创新能力和教育科研能力，全面提升中小学教师队伍的整体素质，促进教师专业化发展，适应基础教育改革与发展的需要，把我市的中小学教师队伍建设成为一支师德高尚、结构合理、业务精良、胜任新课程教学、符合素质教育要求的充满生机活力的、具有终生学习意识和能力的队伍。我们认为，当前校本培训主要有三大任务：一是为基础教育课程改革服务，让每位教师都尽快成为新课程合格的实施者；二是全面推进教育教学创新，让每位教师都成为教育教学创新的实践者；三是全面启动“名师工程”，把培养名师队伍作为每个学校校本培训的重要任务。
   （二）构建校本培训内容体系
我们确定校本培训以“新理念、新课程、新知识、新技术、新教师”为重点，结合基础教育课程改革，围绕转变教师教育观念，提高业务素质和实施素质教育的能力这一目标，把师德教育放在首位，从六个方面抓校本培训工作。
    1、教师职业道德培训
    以邓小平“三个面向”教育思想为指导，以《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《中小学教师职业道德规范》为依据，以活动为载体，对教师进行政治思想教育、心理健康教育、法制教育和职业道德教育，使教师树立正确的世界观、人生观、价值观和教师职业观，建立新型的师生关系，强化教师自身修养，塑造良好的教师形象。使广大教师进一步增强职业意识，促进广大教师职业道德水平的提高和教育思想观念的转变，增强实施素质教育的自觉性和主动性。  
    2、新课程培训
    新课程培训主要包括通识性培训和学科教师培训。通识培训在市、区县培训机构组织集中专题培训基础上，各校组织教师开展自学，认真学习新的教育理论，学习新课程改革的指导思想、改革目标及相关政策等。学校以教研组为单位，组织学习、研讨交流，检查考核学习情况，使理论与教学实际相结合，促进教师将先进的理念内化为教学行为。学科培训主要是通研教材、吃透教材、解读课标、探索教法。学校在培训机构、教研部门的指导下，运用示范教学、集中研讨、反思自修等多种形式，促进教师在教学实践中研究掌握实施新课程的有效教学方法和手段。
    3、教育教学能力培训
    教育教学能力培训以教师的教学基本功和教学基本技能为主要内容，在全市中学教师和小学新教师中开展五项通用基本功、学科教学基本功和综合能力基本功训练；在全体中小学教师中开展以信息技术为主要内容的现代教学技能培训；开展教育学、心理学等基础理论的培训，掌握学生的身心发展规律，有效组织教育教学活动；培训结合中青年教师的不同特点采取不同的培训方式，使每一位教师掌握扎实的教学基本技能，具有较高的教育教学水平。
    4、信息技术培训
    我市的教师信息技术应用能力培训分为初级、中级和高级三个层次。目前，我市已基本完成教师信息技术应用能力初级和中级培训任务，尚未取得教师信息技术初级和中级培训合格证书者，要在2004年6月底以前取得相应培训合格证书，自2004年7月开始，启动教师信息技术高级培训，35岁以下的教师要在两年内取得高级培训合格证书。
    5、教育科研能力培训
    教育科研能力是校本培训的一个重要内容，实验学校要首先带头，市、区县属学校、农村初中和乡镇所在地学校，要逐步树立教科研意识，把培训和教育科研紧密结合，围绕新课程的实施，结合课堂教学，进行教学方法和教育科研基本方法的培训。要注重教师教学科研意识和能力的培养，根据本校、教师本人实际，针对当前教育教学中的实际问题，特别是基础教育新课程实施中的问题，确定研究课题，进行有针对性的研究，引导教师从教学实践中不断总结经验、教训，提高教学能力、教育科研水平，用科研理论指导教学实践，推进基础教育课程改革。
     6、创新意识和创新能力培训
    通过学习学科创新的基本理论、基本要求，研究如何把学科创新的基本理念和创新课堂的基本要求转化为具体的教学行为，完善自己的课堂教学并探索开展学科实践活动的有效途径和策略，进而形成自己的教学风格，创造性地实施新课程。提升中小学校长和班主任的理论水平和管理能力，更新管理理念。坚持以人为本，尊重学生个性差异，注重学生个性化发展。在坚持人本管理、能本管理和校本管理的互相渗透、有机结合上大胆创新，不断提高管理的效能，推进管理工作的现代化。
    三、构建符合淄博特点的校本培训模式
   （一）良好的信息化环境
    近年来，我市教育信息化建设取得了显著成绩。1998年淄博教育信息网正式开通。2001年4月，淄博市在山东省首家实现“校校通”。2002年3月，清华永新教学资源库卫星电视网，在我市淄博七中和桓台县果里镇进行试点，收到了明显效果，在试点的基础上将在全市逐步推开。2002年12月，淄博教师教育网站正式开通。2003年9月，淄博教育宽带网开通试运行。目前，我市的904所中小学校已全部实现与国际互联网的联通，全市普通中小学计算机装机台数已达39868台，平均每13名学生拥有一台计算机。全市建成校园网369个，占全市中小学的41%，实现宽带上网的学校472处，占全市中小学的50%，网络终端进教室4666个，占全市教学班数的40%。到2002年12月，我市已全面完成教师信息技术应用能力初级和中级培训任务，有32921人取得了信息技术初级培训合格证书，有22046人取得了中级培训合格证书；有18000人接受了英特尔未来教育培训。我市已基本形成了“天网”、“地网”、“人网”三网合一的教师继续教育培训网络。良好的信息技术环境，为我市开展中小学教师校本培训奠定了良好的基础。
   （二）校本培训模式的探索
    教师继续教育中的校本培训模式，正是从我国教育尤其是教师教育的实际出发，为了满足学校和教师的发展目标和需求，由学校发起组织，主要在学校中进行的一种教师在职培训形式。前几年，我市教师培训基本上都是以培训院校为基地，自上而下进行的，在培训内容和模式上相对集中。这种培训形式，在提高我市教师素质、进行短缺师资培训、骨干培训，特别是新课程师资培训中发挥了积极的作用。但是我们也看到，这种培训模式在客观上还存在一定的局限性，突出表现为培训针对性差、效率低，教师只是作为“被培训者”，教师的这一地位决定了教师只是知识的“旁观者”而非“参与者”，教师学习的积极性、主动性发挥不够。另外，培训的内容与教师本人的教育实践处于分离状态，甚至有时是听专家讲座轰轰烈烈，回到教育实践是“雾里看花”、“水中望月”，最终使教师对培训内容半信半疑。实践使我们认识到，教师培训质量的提高不是靠“专家讲座——教师聆听”的单向传递活动实现的，而是靠教师通过参与、合作和在专家指导下的“亲征”过程来实现。因此，要提高校本培训质量，必须对培训模式进行创新，我们主要做了以下几方面的探索。
    1、信息技术环境下的自主学习
    进入21世纪，随着信息社会的到来，多媒体技术、网络技术的迅速发展，为人类获取、处理大量信息，提供了有力的工具。校本培训应用网络系统，部分培训内容实行网络教学，可使培训内容更加丰富，增强培训效果、提高培训质量。我市已经建成淄博教育宽带网，学校可以在校园网服务器上建立教学素材库、课件库，给教师提供大量的图片、动画、音频、视频素材，方便教师制作课件。教师可以在互联网上开阔视野，欣赏高水平的讲课，领略最前沿的学科知识，紧跟信息时代的步伐。这样，中小学教师可以通过网络，选择学习内容，调节学习计划和进程，开展交互式、参与式学习活动，解决教学、学习中的各种疑难问题，这是校本培训最简捷、最方便、最经济的模式。
    2、专兼结合、以兼为主，组建培训师资库
    按照专兼结合、以兼为主的原则，组建全市校本培训师资库，一是聘请有关高等院校的专家、学者，作为我市校本培训的指导者。二是从我市师范学校、教师培训院校、教科研机构教师队伍中选拔一部分熟悉基础教育、业务素质优良的教师，从事校本培训的研究和培训工作。三是从担任课改教学任务的一线教师中选拔一部分人员从事教材研究、课型设计、课件脚本的编写、课程培训等工作。由以上三个层次的人员共同组成我市校本培训的师资库，逐步建立起一支专兼结合、以兼为主、素质优良的校本培训队伍。
    3、依托现代信息技术，开发校本培训资源
    在有关专家、学者的指导下，首先由我市承担新课程教学任务的一线教师按照新课程的理念和课程标准，逐课时地进行教学设计、写出教学课件制作要求，完成教学课件制作和教学素材的收集整理工作；挑选全市最好的教师讲授示范课，进行课堂实录，聘请专家对示范课进行点评，将新课程自小学一年级至高中三年级的每一节课和专家点评都做成视频，将资源进行整合后，放入淄博教育宽带网的服务器，供全市教师随时进行点播学习，发挥教育宽带网的优势和作用。广泛开展信息技术与新课程整合的研究，促进信息技术在新课程教学中的应用，将信息技术广泛应用到校本培训和课堂教学之中，增强教学的直观性、针对性，形成具有淄博特色的，以信息技术为载体的培训教学资源库。
    4、以研带训、以训促研
    我市早在八十年代末就提出了科研兴教战略，以科研为先导，全面提高教育质量。基于这种认识，我们提出了校本培训以研带训，以训促研的模式，这种模式把教育科研与校本培训看作一个整体，以研带训，以研究成果带动校本培训走内涵发展之路，同时，在校本培训中，确定研究课题，学校分别进行研究，以此促进教科研提升理论层次。1999年我们承担了教育部中小学教师信息技术全员培训课题研究，2001年承担了教育部师范司中小学教师远程教育试点地区第一期科研课题《区域推进教育信息化对教育现代化进程的影响》，今年4月，承担了教育部新课程教师培训模式研究课题，9月又启动了信息技术环境下，研训一体化校本培训模式研究课题，有53个学校参与课题研究。临淄区实验小学要求教师“有较好的购书、读书、藏书习惯，每人藏书200册以上，订阅3种以上教育杂志，每年摘记信息资料、学习笔记、撰写教研论文不低于3万字。”学校创造条件，营造氛围，给教师提供多读、多思、多写的机会和条件，阅览室全天向教师开放，努力营造一种良好的学习、研究氛围，提出了“读书、上网、交流”三位一体的学习方式。淄博实验中学把教师日常教学工作和教育科研、专业发展融为一体，以研带训，以训足研。深入开展各种形式的科研培训，采取有效激励机制，把教育理论、科研方法的学习作为教师自学的重要内容。在实施课题研究中，强调同伴互助合作，加强教师沟通、协调与合作，共同分享教科研成果。
    四、强化措施、完善机制，确保校本培训健康发展
   （一）加强对校本培训工作的领导
    为加强对校本培训工作的领导，市教育局成立中小学教师校本培训领导小组，各区县也都成立了相应的领导机构和工作机构。各学校成立校本培训领导小组，依托校内教科研机构，确定专人，具体组织实施校本培训工作。
   （二）完善校本培训的管理体制
    我市中小学教师校本培训实行“三级两线一体”的管理体制，“三级”即市、区县、乡镇三级；“两线”即市、区县、乡镇教育行政管理部门和培训机构（市教育学院、淄博师范、区县培训机构、教研室、教科所、乡镇培训基地）；“一体”即以学校为主体。教育行政管理部门负责制定校本培训规划，对培训质量、培训效益进行考评和督导评估；培训、教科研业务机构具体发挥主体作用，搞好培训、教学研究、教育科研；学校制定年度培训计划，确定培训形式并组织实施。
   （三）落实校本培训经费
    学校对教师培训的经费投入不得低于本学校教职工工资总额的5%；教师培训经费要纳入学校年度经费预算，并逐年有所增加；教师外出培训，按规定报销有关费用；积极改善办学条件，配备教学设施，逐步实现培训手段的现代化。
   （四）成立专家指导组
    为增强校本培训的科学性、针对性，市教育局成立校本培训专家指导组，由高等院校的专家、学者和我市中小学校、培训机构、教科研部门德高望重、学术、教学水平高的特级教师、省市级学科带头人、教学能手、骨干教师等组成。
   （五）实行激励机制，推进校本培训健康发展
    校本培训是中小学教师继续教育的组成部分和有效方式，已纳入我市中小学教师继续教育二期工程，教师参加校本培训考核合格者，按有关规定折算继续教育学分，记入继续教育证书；实行教师培训与职称评审、年度考核、评优评模“三挂钩”制度；将校本培训纳入政府每年的教育督导评估之中，作为对校长和学校考评的重要内容；在全市设立53处中小学作为“信息技术环境下研训一体化校本培训”课题研究实验学校，实行典型引路、示范带动、全面推进的研究路线；从2004年起，市教育局对各单位校本培训工作每年检查、评估一次，到2008年力争建立50所校本培训市级示范学校，推动全市中小学教师校本培训工作的扎实开展,全面提高我市教师综合素质。
    在信息技术环境下，开展研训一体化校本培训模式研究，我们虽然做了一些探索和实践，取得了一些成绩，但和兄弟单位相比仍有较大差距，我们决心乘这次研讨会的东风，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，进一步调整思路，加大力度，全面做好课题的实验和研究工作，求真务实，开拓创新，加快我市教师队伍的现代化建设步伐，培养一支适应新世纪教育发展需要的教师队伍，实现我市教育现代化。