同志们：
    经过前段时间紧锣密鼓的准备工作，我市申报的《基础教育新课程教师培训模式研究》课题，已经得到教育部民族贫困地区中小学教师综合素质培训项目领导小组和中央教育科学研究所“新课程师资培训”课题组的正式批复。根据项目办和总课题组的要求，经市教育局和课题组研究决定，今天正式召开开题会议。下面，我代表课题组向与会代表和课题组全体成员做开题报告，请大家审议。
    一、课题研究的目的和意义
    基础教育新课程的全面实施，使基础教育的改革与发展跨入了一个崭新的时代。同时也使广大中小学教师面临着一场严峻的考验。能否在思想上、行动上尽快适应新课程的要求，是这次基础教育课程改革成败的关键。因此，切实搞好教师培训工作，努力建设一支高素质的教师队伍，是完成本次课程改革任务、全面推进素质教育的基本保证。本课题的研究，就是面对基础教育发展的新形势，深入研究、探索并最终构建适宜的、良好的培训模式，提高基础教育新课程培训的质量和效益，并进而推动教师的专业化发展，大面积、大幅度提高广大中小学教师的整体素质。
    本课题的实验与研究，基于基础教育新课程的实施，紧密结合当前我国政治、经济和社会发展的实际，有鲜明的时代性和实用性。1998年11月24日，江泽民主席在新西伯利亚科学城会见科技界人士时发表讲话指出：“要迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，最重要的是坚持创新。”“创新的关键在人才，人才的成长靠教育。教育水平提高了，科技进步和经济发展才有后劲。科学技术实力和国民教育水平，始终是衡量综合国力和社会文明程度的重要标志，也是每个国家走向繁荣昌盛的两个不可缺少的飞轮。”国家创新要靠人才，人才创新要靠教育，教育创新离不开教师的创新,教师的创新首先要从培训模式的创新入手。
    本课题的实验与研究，适应基础教育新课程改革和素质教育发展的需要，有很强的针对性和服务性。毋庸讳言，基础教育新课程实施的质量和成效如何，在很大程度上取决于教师的素质状况，取决于教师对新课程核心思想和基本内容的理解与把握；学生创新精神和创新能力培养的如何，也在很大程度上取决于教师在实施新课程过程中的创新精神和实践能力。因此，要高质量的实施基础教育新课程改革，全面推进素质教育的深入发展，卓有成效的开展对学生的创新精神和实践能力的培养，必须首先要着力抓好基础教育新课程师资培训，提高整个教师队伍的专业素质，增强广大教师的创新精神和实践能力。这是完成基础教育新课程赋予我们的历史使命，全面推进素质教育乃至整个教育事业持续发展的前提和基础。
    本课题的实验与研究，填补了“八五”、“九五”以来我国中小学教师继续教育工作的空白，具有较强的超前性和创新性。我市在“八五”和“九五”期间开展的中小学教师继续教育工作，除了继续进行部分教师的学历补偿教育和提高学历层次教育以外，主要开展了一些以扩充学科知识、提高学科教学能力为重点的培养培训工作，诸如按教师职级进行的岗位培训、短缺学科教师培训、新教师培训、骨干教师培训、信息技术教育培训、英特尔未来教育培训以及现在仍在继续进行的教师的教育教学基本功全员培训和校长的岗位培训、提高培训等。这些培养培训工作无疑对提高广大教师的综合素质发挥了极其重要的作用，但是，我们也应该清醒的认识到，我们以往的这些培训工作，没有把教师的创新精神和实践能力的培养放在突出的位置，致使我们的继续教育工作落后于教育事业的发展，使我们的广大教师不能很好的适应素质教育和创新教育发展的需要。基础教育新课程的全面实施，更使教师培训工作面临着空前的巨大压力，时间紧，任务重，旧的培训方式已经远远不能满足新课程师资培训的需要，必须探索新的有效途径，构建新的培训模式。所以说，本课题的实验与研究既是超前的，又是富有创新意义的。
    本课题不仅要对基础教育新课程教师培训工作进行缜密的理论研究，而且更重要的是要结合我市继续教育工作的实际情况对基础教育新课程教师培训模式和培训机制进行深入的研究、探讨，这在我市中小学教师继续教育工作的历史上是具有重要意义的。
    二、课题研究的主要内容和目标
    借鉴国内外师资培训对基础教育课程改革影响的理论研究成果，结合我市的实际情况，本课题拟在以下几方面展开研究：深入调查淄博市中小学教师队伍的现状，根据广大教师的需求构建淄博市新课程培训的内容体系；根据中小学教师的不同层次，研究新课程教师培训的模式和组织管理方式；着眼于教师的终身学习和可持续发展，研究教师培训基地建设、课程体系和教材建设；研究课程改革如何影响广大教育工作者的教育思想、教育观念和教育教学方法；从如何促进教师的成长、成熟，研究探索教师在基础教育课程改革中专业化发展的途径、方式、方法、特点和规律；总结新课程师资培训的经验和教训。
    本课题实验与研究主要解决下列问题：
    1、研究探讨新课程教师培训对基础教育课程改革进程的推动作用，从理论上揭示新课程教师培训对基础教育新课程改革产生影响的一般规律和特点。
    2、研究探索新课程教师培训的推进策略、实施方法、学习内容、培训模式、组织管理和评价机制等。
    3、总结全市各实验点的实践经验，将培训过程和具体做法上升到理论的高度进行深入研究、探讨，最终形成带有区域特点、可供相同或类似地区借鉴的理论和实践模式。
    本课题实验与研究的主要目标是：
    1、总体目标是：为国家全面开展新课程教师培训，提供带有区域特点、    可供相同或类似地区借鉴的理论和实践模式以及推进策略、实施方法、培训内容体系、培训模式、组管理方式和评价机制等。
    2、具体目标：
   （1）、使全体教师都能认识并理解新课程改革的指导思想、教育观念即改革的具体目标、相关政策，树立起全新的教育理念。
   （2）、使全体教师都能理解并掌握新课程改革的核心思想、基本内容、框架结构、评价办法、管理体制等，转变其教学行为和教育方式。
   （3）、使全体教师都能掌握并应用各学科课程标准的解读、各学科改革的突破点及教学实施建议，更新教学技能，改变教学策略。
   （4）、在课题研究中注重教师在实施新课程中的适应与提高，帮助教师解决遇到的实际问题；
   （5）、通过课题研究，不断提高教师的综合素质，提高实施素质教育的能力与水平，提高教育教学质量，促进教师的专业化发展。
    三、课题研究现状和预期研究成果
    目前关于本课题的研究，在国内还处在初始阶段。我市作为“九五”期间教育部确定的全国中小学教师继续教育实验区，在中小学教师培训方面取得了优异成绩，积累了丰富的经验，为本课题的研究奠定了坚实的基础。在市基础教育课程改革领导小组的统一领导下，全市各级教育机构都将新一轮基础教育课程改革的有关内容纳入中小学教师继续教育的核心内容，认真搞好中小学新课程、新教材的培训规划，与教研、科研机构相互配合共同做好新课程的师资培训工作，确保新课程师资培训工作与课程改革的推进同步进行并适度超前。逐步完善师资培训工作考核、奖惩制度，凡没有参加新课程培训的教师不得从事新课程的教学工作。全市各级教育管理人员、校干和广大中小学教师积极参与课程改革，在全市上下形成了良好的课程改革氛围。以科研为先导，加强对新课程师资培训的科学研究工作，广泛发动和组织教育行政人员、教研人员和教育科研人员等，对新课程师资培训工作进行评估、跟踪指导和专题研究，逐步形成“实践、培训、管理、研究”一体化的良好运行机制。良好的课程改革氛围，对于我市开展新课程教师培训模式研究奠定了坚实的基础。
    预计本课题研究结束以后，我们将获得对基础教育新课程教师培训有关问题比较完整的理论认识，初步构建起具有淄博区域特色的新课程教师培训模式体系、管理制度体系和评估体系，使教师培训基地建设得到进一步加强和完善。
    四、课题研究的基本思路与方法
    1、本课题的主要研究方法
    行动研究法，调查法，统计法，经验总结法。结合使用定量方法和定性方法对实验结果进行分析。
    2、技术路线与实验方案
   （1）、积极开展调研和论证，对新课程教师培训提出指导性意见。首先，进一步加强理论方面的建设，掌握国内外最新的理论进展，以现代理论指导实践；其次，展开全市范围的调查研究，通过问卷调查、听课、召开各种座谈会，了解我市基础教育课程改革的现状，在调查研究和充分论证的基础上，制定淄博市新课程教师培训规划和实施意见。
   （2）、健全组织机构，构建新课程教师培训的内容体系和培训模式。一是成立新课程教师培训课题研究领导小组和课题研究组，健全组织机构，明确责任，落实任务；二是建立一支专兼结合、以兼为主、素质优良、精通课程改革的新课程培训者队伍；三是按照实际、实用、实效的原则，建立具有淄博特色的、以信息技术为载体的新课程培训教学资源库；四是广泛开展信息技术与新课程整合的研究，促进信息技术在新课程教学中的应用，提高课堂教学质量，确保新课程的顺利实施。
   （3）、实行分布推进的技术路线，全面推进基础教育课程改革。为确保实验研究工作的顺利实施，拟实行“总体设计、分题研究、多题结合、优势互补、多方参与、协同攻关、整体推进”的研究路线；按照先实验后推广和“分区规划、分类实施、示范带动、区域推进”的模式分步在全市普通中小学实施基础教育新课程。
    五、完成课题研究的条件分析
    1、组织领导
    我市党政领导和各级教育行政部门，历来都非常重视教育工作。2001年12月，淄博市人民政府召开了全市基础教育工作会议，市政府印发了淄政发[2001]209号文件《淄博市人民政府关于贯彻国发[2001]21号文件精神推动基础教育改革与发展的意见》。会议强调，要坚持基础教育在加快社会主义现代化建设中的全局性、基础性、先导性作用和优先发展地位不动摇，牢固树立教育要适度超前发展的思想，牢固树立解决我市经济社会发展中的各种问题，最终要靠大力发展教育、提高劳动者整体素质的思想，把搞好基础教育作为教育工作的“重中之重”，把基础教育摆在优先发展并作为基础教育设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以加强。市委、市政府对基础教育课程改革给予高度重视，市政府文件要求：积极推进课程改革，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。全面贯彻落实教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》，积极主动的参与国家和省级新课程方案的实验和推广工作，制定科学的新课程方案实施规划，成立相应的领导组织和专家指导组织，适度超前开展师资培训，争取2003年全市所有小学和初中的起始年级开始使用新课程方案。确定开展“基础教育新课程教师培训模式研究”以后，市教育局成立了以党委书记、局长张洪亮同志为组长的课题领导小组，组建了以副局长魏艳菊同志为负责人的课题研究小组，并且还将根据课题研究需要，及时组建若干方面的专家指导小组，切实加强对课题研究的领导与指导，保证课题研究落到实处、取得实效。
    总之，党和政府各级领导的高度重视，教育界广大干部和教师的广泛共识，为本课题的试验与研究提供了坚强的组织保证。
    2、实验与研究人员结构
    从事本课题实验与研究的负责人和有关研究人员，从学历和职称来看，都有大学以上学历或中、高级职称，专业知识扎实，教育教学经验丰富，热爱教师培训工作；从年龄来看，从三十几岁的青年教师到五十岁左右的老科研、教研人员，老中青搭配合理，年富力强，团结和谐，教育事业心强；从科研水平和科研能力来看，经过“八五”和“九五”期间教育科研实践活动的锻炼，大多数科研人员都取得了显著成绩，具备了从事本课题实验与研究的包括教育学、教育心理学、教育行政学、教育经济学、教育哲学、教育统计学、教育管理学和教育科学学在内的多学科的基础理论知识，具备了良好的教育科研素养。完全有能力承担本课题的试验与研究工作并达到预期的目的。
    参加本课题实验与研究的广大中小学校长和教师，在以往的教育科研实践和师资培训活动中，积累了丰富的经验，形成了良好的氛围。新一轮基础教育课程改革以来，又焕发出了空前的学习积极性和高昂的改革热情。这些无疑为本题的实验与研究奠定了坚实的群众基础。
    3、资料准备
    本课题的正式研究工作虽然刚刚开始，但是与此相关的中小学教师继续教育研究工作，早在“八五”和“九五”期间就已经开始，并且取得了一些研究成果，积累了大量的文字资料，特别是关于基础教育新课程改革的研究，已经在全市产生了强烈的反响。在本课题的酝酿、立项期间，我们还搜集了大量国家教育部和各级业务主管部门的法规、政策文件，外省市关于新课程教师培训工作的成功做法和典型经验，关于新课程改革的若干专著和研究成果。这些都为本课题的实验与研究提供了丰富的文献资料，奠定了坚实的理论基础。
    4、专家指导
    虚心听取专家的意见和建议是我们始终坚持的一条基本方针。本课题在申报立项过程中，曾得到教育部项目办、总课题组和省内外众多专家的热情指导和帮助。在今后的实验与研究过程中，我们将继续与项目办、总课题组、有关高等院校和教育科研部门保持密切联系，及时向有关领导和专家学习、请教，保证课题研究在先进思想和正确理论的指引下，沿着科学的路线扎扎实实的深入开展。
    5、保障措施
    为了保证本课题的实验与研究按照规划顺利进行，拟采取以下三方面保障措施：
   （1）、优化、整合科研、教研、电教、信息技术教育和师资培训资源，加强各级教师培训基地建设，理顺教育科研和师资培训机制。
   （2）、建立健全必要的规章制度，完善各种激励机制，明确责任，奖惩分明，为课题实验与研究创设良好的工作环境。
   （3）、筹措足够的课题实验与研究经费。市教育局每年拨付3万元，专项用于课题实验与研究工作。各实验区县和实验学校，也要积极筹措一定数量的专项经费，以保证课题研究工作的顺利进行。
    六、课题研究实验区（县）和实验学校设置
    根据课题研究的需要，课题组确定首批在全市设立4个实验区县、 57个实验学校（其中小学27个、中学30个，名单另附）
    各实验区县和实验学校，要按照市总课题组的要求和课题研究方案，结合本区或本校的实际情况选择确定子课题，制定子课题实验与研究方案，成立课题领导小组和研究小组，组织精干力量，尽快启动实验与研究。
    七、课题实验步骤
    本课题自2003年1月开始启动，历时3年，规划到2005年12月完成，具体实施步骤如下：
    1、2003年1月——12月为课题准备、立项、实验和收集分析资料阶段。
    2、2004年1月——2005年7月，提交阶段性研究报告。
    3、2005年8月——12月，提交研究成果，做好结题工作，评选先进实验区县、先进实验学校、优秀科研成果，召开总结表彰大会。