山东省淄博市课题组

    1997年9月，原国家教委正式确定山东省淄博市为国家级“中小学教师继续教育实验区”，1998年我市在深入调研论证的基础上，制定了实验区实施方案并上报。1999年4月，教育部教师司[1999]20号文件《中华人民共和国教育部关于对中小学教师继续教育实验区实施“面向21世纪中小学教师继续教育工程”工作方案的批复》，批准我市承担的科研课题为“中小学教师信息技术全员培训”。为组织实施教育部确定的实验课题，我市自1999年4月起，全面启动了中小学教师信息技术全员培训工作，按照教育部批复的工作方案，几年来按计划对课题进行研究和实施，使实验区工作进展顺利，达到了预期目的，取得了较为满意的研究成果。
    一、中小学教师信息技术全员培训是时代的需要，广大教师的信息素养是实现教育现代化的关键因素
    邓小平同志提出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。随着科学技术特别是信息技术的迅速发展，人们已经开始进入一个崭新时代——知识经济时代，也有人称为信息时代。信息时代人们所应具有的最基本的素质就是驾驭信息的能力和创新精神，而传统的教育只注重知识的传授，忽视学生自我获取知识的能力和创新精神的培养，已不适应时代的要求。随着信息技术的发展，在全世界范围内掀起了围绕信息技术在教育中应用的教育改革热潮，新的教育技术不断地被运用于现实的教学活动之中，并发挥越来越重要的作用。人们越来越认识到以往的任何技术的发展都不如信息技术对教育理论、教育体系、教育手段和教育方法带来的冲击。在新的形势下，作为培养人才的教师，如果不了解和掌握现代教育技术的基本理论与基本方法，就跟不上时代的发展步伐，就无力培养符合要求的人才。
    教育要适应国家现代化建设的需要，自身首先要现代化。实现教育现代化的基本途径是教育信息化，即在教育过程中比较全面地运用以多媒体计算机和网络通讯为基础的现代信息技术，促进教育的全面改革，使之适应于正在到来的信息化社会对于教育发展的新要求。通过教育信息化来带动和推进教育现代化的实现。通过教育信息化实现教学手段、教学组织形式、教学方法、学校管理的现代化，促进广大教育工作者更新观念、解放思想，树立现代教育思想和教育观念，深化教育改革，全面实施素质教育。
    在教育信息化的进程中，教师的信息技术素养起着至关重要的作用。经济的竞争实质是人才的竞争，而人才的培养靠教师。世界上越来越多的国家和地区认识到教育信息化对于国家发展的巨大作用，并在制定国家发展战略时把教育信息化作为重要因素加以考虑。世界各国都在加快教育信息化的进程。美国从1996年开始全面推进基础教育信息化以来，至2000年已基本完成了教育信息基础设施的建设。据2000年6月的统计，美国已有95％的中小学和72％的教室联上了互联网；平均每5名学生拥有一台计算机。英国规划到2002年，学校里每4名学生要有一台计算机。欧盟国家和日本、新加坡等国在2003年前后也将完成教育信息基础设施的建设。泰国提出到2002年每一所乡村小学要与互联网联通。
    根据1999年底的不完全统计，我国平均每121名中小学生才拥有一台计算机，每年接受信息技术教育的学生不足3000万人，而我们有2亿中小学生！无论是在教育信息基础设施和资源建设上，还是在普及程度上，我国与发达国家甚至某些发展中国家相比都存在着比较大的差距。
    纵观发达国家教育信息化的进程，一般分为两个发展阶段。第一阶段是教育信息基础设施建设阶段，重点是建设畅通的信息渠道和丰富的信息资源，大规模地培训教师，以及通过开设信息技术教育课程教会学生使用计算机，为应用信息技术营造良好的环境。第二阶段则从技术应用的初始阶段转向整合阶段，把信息技术与学科教学有机地结合起来，从根本上改变传统教和学的观念以及相应的学习目标、方法和评价手段。
    我国在中小学教育信息化方面也做出了全面部署。教育部部长陈至立2000年10月25日在全国中小学信息技术教育工作会议上指出，教育部决定从2001年起用5到10年左右时间在全国中小学基本普及中小学信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育跨越式发展。
    教育部提出中小学普及信息技术教育要达到两个主要目标：一是开设信息技术必修课程，加快信息技术教育与其他课程的整合。2001年前，全国普通高级中学和大中城市的初级中学要开设信息技术必修课；2003年，经济比较发达地区的初级中学开设信息技术必修课；2005年前，所有的初级中学以及城市和经济比较发达地区的小学开设信息技术必修课；争取尽早在全国90%以上的中小学校开设信息技术必修课程。二是全面实施中小学“校校通”工程。用5—10年时间，使全国90%左右的独立建制的中小学校能够与网络联通，使每一名中小学师生都能共享网上教育资源。
    教师的信息技术水平和素养，在教育信息化的进程中起着至关重要的作用，因此，世界各国在推进教育信息化进程中，都把教师的信息技术培训列为重要内容。
    教育信息化是时代的要求，21世纪由于信息技术的发展，必然会改变当前的教育内容、方法和手段，开展中小学教师信息技术全员培训是时代的要求，关系到新世纪我国基础教育的质量，是中小学教师继续教育的重要培训内容。教育部在2000年印发的《中小学教师继续教育工程方案（1999---2002）》中将中小学教师的信息技术全员培训作为重要内容，要求全体中小学教师普遍接受计算机基础知识和技能培训，大多数教师具备运用计算机的基本技能，能开展不同程度的计算机辅助教学。
    1997年，教育部在全国设立了多个中小学教师继续教育实验区，淄博市作为实验区之一，主要承担中小学教师信息技术全员培训的实验任务，按照国家对实验区的要求，我们对中小学教师的信息技术全员培训作了有益探索，取得了较为明显的成效。
    二、本课题研究的目的和任务
    积极借鉴国内外现代教育技术的研究成果，以现代教育理论为指导，开展教师信息技术全员培训的实验研究，以提高广大中小学教师的信息技术应用能力和信息技术素养为目的，将信息技术贯穿于整个中小学课程之中，开展信息技术与学科课程整合的研究，使广大中小学教师在教学中能熟练、有效地使用信息技术。我们主要开展了以下几个方面的研究：中小学教师信息技术全员培训的方式、方法和推进策略；信息技术全员培训的目标、培训内容、考核方式、制度建设等；信息技术全员培训对广大教师教育思想、教育理念、教学方式的影响；信息技术全员培训对学生学习方式的影响；全员培训对教育信息化、现代化的推动作用；探索和总结信息技术全员培训的基本规律和特点，总结区域在推进信息技术全员培训方面的经验和教训。
    本课题的重点是调查本地区教师信息技术的现状、培训的推进策略、运作过程，总结区域推进信息技术全员培训的经验与不足，根据调查进行前瞻性研究，形成和提供带有区域特点，可供相同或类似地区借鉴的理论和实践模式。本课题的难点是如何根据实地调查、理论研究，总结出中小学教师信息技术全员培训理论层面的规律。
    三、本课题研究过程中采用的主要方法和措施
    1、以现代信息技术理论为指导，理清工作思路、明确培训目标
    淄博市作为全国“中小学教师信息技术全员培训”的课题研究单位，我们按照国家对实验区的要求，对全市教师信息技术水平、硬件配置情况以及信息技术在教育教学中的应用状况进行了大量调研（参见《淄博市教育信息化建设调研报告》、表二），确定了我市中小学教师信息技术全员培训的总体思路是“培训一名校长，带动一个学校，影响整个社会”，确定的培训目标是“校长要懂，骨干要精，全体教师要会”。在培训工作中始终贯彻“一条主线，观念领先，内容先进，学用结合”的指导思想，努力使我们的培训内容符合教育改革的需要，符合成人教育规律，做到“实际、实用、实效”。
    2、建立、健全实施淄博市中小学教师信息技术全员培训领导组织机构
    为把我市中小教师信息技术全员培训工作做好、做细，确实取得明显成效，推进我市的基础教育改革。成立了由市政府分管教育的副市长任组长的继续教育实验区工作领导小组；成立了信息技术培训考核办公室；建立了课题研究组和中心教研组。(见表三)
    3、统筹规划、合理安排，实行四个统一
    我们要求凡年龄在50岁以下的全市教育工作者都必须参加培训，45岁以下的人员必须参加考核，并取得信息技术培训初级和中级合格证书。2001年6月底以前，完成信息技术初级培训任务，2003年12月底，完成中级培训任务。我市教师信息技术培训实行统一教材、统一教学计划、统一培训内容、统一考核发证。为确保广大中小学教师真正熟练掌握信息技术，更加符合广大中小学教师的实际，对原来参加其它形式培训并取得初级证书者，要补学Powerpoint应用、Windows98操作和网上信息查询等方面的内容，经考试（考核）合格后颁发教师信息技术培训初级合格证书。
    为保证全员培训的质量，保证全员培训工作的顺利进行，对全市信息技术授课教师和辅导教师进行了集中培训、集中备课，由教材主编就教材编写的指导思想、重点难点、教学过程中教材的处理意见以及注意事项等问题进行了讲解。我市成立了“教师信息技术培训中心教研组”。针对培训过程中出现的问题及时进行研究，提出意见和建议，指导全市中小学教师信息技术培训工作。由中心教研组对教材进行分析、研究，找出教材中的知识点，建立了教师信息技术培训试题库。为推动培训工作我们还开展了全市教师信息技术论文评选活动，将获奖论文打印成册，在全市进行交流。                       
    为确保培训不走过场，把住质量关。我们采取分散培训、集中考核。考核由市教委和市人事局统一组织进行。考试实行无纸化上机操作的办法进行。经考试（考核）合格，由市教委和市人事局联合颁发《淄博市教师信息技术应用能力等级考核合格证书》。
    参加教师信息技术培训，经考试考核合格，获得初级证书者按120学时计算，折合24学分；获得中级证书者按140学时计算，折合28学分；获得高级证书者按180学时计算，折合36学分，教师凭信息技术等级证书按市有关文件规定记入《教师继续教育证书》。淄博市教师信息技术应用能力等级考核合格证书作为教师晋升和评聘专业技术职务的必要条件。并规定从2001年开始，凡信息技术应用能力考核不合格、未取得信息技术培训初级证书者，不得晋升教师专业技术职务和续聘同级专业技术职务。从2004年1月1日起，45岁以下的教育管理人员和教师，凡未取得教师信息技术中级培训合格证书者，不得晋升教师专业技术职务和续聘同级专业技术职务。
    4、强化基地建设，保障培训条件，实施“五个同步”
    开展教师信息技术全员培训，基地建设和硬件配备是关键。为此，我们提出了信息技术教育发展的“五个同步”要求：即网络建设与机房建设同步、装配和培训同步、硬件装配和软件推广运用同步、设施配备与专业教师及管理人员配备同步、培训与应用同步。按照这一发展要求，狠抓基地建设和硬件配备。我们规定：市教育学院、师范学校、各区县教师进修学校，在全市教师信息技术培训工作中树立超前意识，加大工作力度，加快培训步伐，加强自身建设，在计算机的硬件建设、软件开发、课件制作、队伍建设等方面要走在全市前列，市教育学院、区县教师进修学校分别将自身建设成为全市和本区县的信息技术培训中心。对规模较大的市、区县属学校，每校应至少建立一处规模较大，档次较高，功能齐全的多媒体教室，每个乡镇至少要有一处同样标准的微机室，以适应开展信息技术培训工作的需要。为达到统一标准的要求，我们分别制定了教师信息技术初级和中级培训中心、培训点的硬件配备标准。使培训中心和培训点有章可循，有规可依。按照配备标准，于99年12月底和2001年7月，由市教委、市人事局联合对全市教师信息技术初级和中级培训点进行了检查评估。对检查评估合格的7个培训（考试）中心、9个培训（考试）点，由市教委和市人事局挂牌。
    5、严格考试纪律，保证培训质量，提高社会信誉
    为加强对全市教师信息技术培训考试工作的领导和协调，规范教师信息技术考试工作，加强考风考纪建设，严格考试纪律，以确保教师信息技术考试的社会信誉，提高培训质量。市教委、市人事局联合设立了淄博市教师信息技术等级考试（考核）办公室，领导和协调全市教师信息技术培训考试工作，负责组织考试、命题、“阅卷”、统分、审核发证等工作。
    为加强考风考纪建设，确保信息技术培训质量和考试的社会信誉，制定、印发了考核办法、考试监考守则、考试考场规则、违反考试规则及作弊的处理规定，实现了信息技术考试的制度化、规范化。对在考试中出现的违纪和作弊行为及时给予处理和通报，保证了信息技术培训、考试工作的健康发展。维护了教师信息技术考试的社会信誉。
    通过三年多的教师信息技术培训，淄博市有32921名中小学教师取得了《淄博市教师计算机应用能力等级考核（初级）合格证书》，有6847名教师取得了《淄博市教师信息技术应用能力（中级）合格证书》。对淄博市教育信息化进程起到了较大的推动作用，使淄博市教育信息化、现代化建设走在了全国前列。（见表四）
    四、本课题取得的主要研究成果
    1、促进了广大教育工作者教育观念的转变
    中小学教师信息技术全员培训，对我市广大教育工作者观念的转变起到了明显的促进作用。主要表现在以下几个方面：①广大教育工作者利用Internet及时掌握国内、外教育改革的现状和趋势，学习和了解指导教育教学改革的最新理论。②广大教师能树立起信息技术环境下的知识观、人才观、师生观、学习观、教学观、教学评价观。③信息技术在教育教学中的广泛应用，使广大教师深切感受到信息技术对教育教学带来的冲击，体会到信息技术在实施素质教育中的重要作用，对实施素质教育的理解更加深刻。
    2、构建了符合我市特点的中小学教师信息技术全员培训的现代化内容体系
    对于培训内容，我们根据淄博市的具体情况和信息技术发展的趋势，确定以提高教师的信息技术素养和应用能力为目的、以信息技术与学科教学整合为主线，使广大教师在熟练操作计算机的基础上，将信息技术广泛应用到学科教学之中，提高教学效率。将现代教育思想和现代教育理论贯穿于整个培训过程，以教师信息技术全员培训推动我市的教育信息化、现代化建设。
    在调研中，我们发现各个学校已不同程度地开展了部分教师的计算机应用能力培训，如有的教师参加了“全国计算机应用能力等级考试”、“山东省计算机应用能力初级考试”以及“全国计算机NIT考试”等。这些培训考试对全民信息技术水平的提高起到了较大的促进作用，但这些培训是面向社会，而不是专为教师设计的，在培训内容上主要以DOS操作系统为基础的各种应用软件的培训，不适应信息技术发展的趋势，也不符合广大中小教师的实际需要。我们在广泛调研论证的基础上，参考国家教育部对中小学教师信息技术全员培训的要求，按照初级、中级和高级三个层次，确立了我市中小学教师信息技术培训的内容体系，使其更加符合中小学的教育教学实际，使广大教师在较短的时间内就能基本掌握信息技术的实际操作，了解信息技术的最新发展趋势，并能将信息技术应用到学科教学之中。在整个培训内容的设计上注重适用性、突出实效性，采用循序渐进的方式，淄博市中小学教师信息技术全员培训的主要内容设计如下：
   （1）初级培训：主要学习计算机基础知识：Windows98应用基础；Word97的应用；Excel97的应用；PowerPoint97的应用；Internet应用基础等。通过初级培训，教师可以掌握计算机基本使用方法，会用计算机进行一般的文字处理和数据处理，应用PowerPoint97制作简单的课件辅助课堂教学，应用互联网获取信息、查找教学资料。
   （2）中级培训：主要学习计算机实用工具软件；多媒体素材制作工具；多媒体课件制作系统—Autherware5.2；网页制作工具—Frontpage2000；数据库管理系统—Visualfoxpro6.0。通过中级培训，使教师和教学管理人员加深对信息技术与学科课程整合的理解，能自己开发和制作符合现代教育理论的较为先进的教学课件。随着信息技术的发展和普及，使每一位教师不但能有效的查询网络上的教学资源，自己还可以为网络提供教学资源，丰富学校和互联网上的教育资源，为学生的自主学习、构建自己知识体系提供资源保障。
   （3）高级培训：主要学习计算机软件开发平台（VB或VC）应用；校园网络的维护与管理（NT网）。通过高级培训，使部分信息技术课专任教师能适应校园网的建设、维护与管理，能自主开发教学软件和管理平台。通过培训，在我市中小学教师中逐步形成现代教育技术的“金字塔”型人才结构。
    3、运用现代教育理论，编写高质量的培训教材
    加强教材建设是提高中小学教师信息技术全员培训质量的重要保证。在确定了培训内容以后，课题研究组召集有关工作人员和专家就教材的编写思路和方法进行了多次论证，在对现有各种计算机培训教材考察的基础上，提出了采用案例式的教材编写方案。
    案例式教学理论产生于20世纪50年代的联邦德国。在教学内容上它强调基本性、基础性和案例性。基本性是强调教学内容应选择最基本的知识，包括基本概念、基本原理、基本规则和规律，要少而精，反映学科的知识结构。反对多而杂。基础性是强调教学要从学生的实际出发，适应学生的智力发展水平、知识经验水平。案例性是指交给学生的务必是经过精选的、能起示范作用的知识，有助于学生举一反三学习新的知识。
    我们认为案例式的教材比较符合成人的学习特点，通过精选的案例，使参加培训的学员在较短的时间内掌握计算机的基本使用方法。为此，全体编写人员在认真翻阅了大量的资料以后，提取出所要培训内容的最基本、最常用的功能，精心设计了每个软件包案例，按照用案例讲解功能的思路，编写出高质量的《计算机应用技术基础》、《现代教育信息技术教程》两本教材，作为淄博市中小学教师信息技术初级和中级培训的教材。
    《计算机应用技术基础》和《现代教育信息技术教程》两本教材受到广大中小学教师的一致好评，它符合广大中小学教师的实际需要，能让广大教师在较短的时间内学会使用计算机和制作课件，并将信息技术广泛应用到教育教学当中，受到社会各界的一致好评。
    4、形成了完善的培训和考核机制
    基于建构主义的教育理论认为，知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助学习获得知识的过程中其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习材料，通过意义建构的方式而获得。由于学习是在一定的情境即社会文化背景下通过人际间的帮助和协作活动而实现的意义建构过程，因此建构主义学习理论认为“情境”、“协作”、“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素或四大属性。它特别强调学生的自主学习、强调教学要以学生为中心，强调学生自己对知识的有意义构建。
    在中小学教师信息技术培训的教学中，使用案例为学员构建一个学习的目标，同时也造就了一定的情景，使教师和学员为达到一个共同的目标相互交流、协作。在培训手段上，我们采用大屏幕数据投影等现代化的教学手段，使学员对讲授的各种操作方法一目了然，极大的提高了教师的课堂教学效率。在有限的培训时间内，让学员有更多的时间上机练习和操作。通过教师的重点讲解，配合案例式的教材，多数学员学习120学时，就能熟练的掌握初级培训所规定的内容；学习140学时，就能达到中级培训所规定的要求。
    在培训模式上，我们实行校本培训和集中培训相结合的方式，采取“摸索经验，分步推进”的原则。首先对全市中小学校长进行了培训，之后又对信息技术课教师进行培训。在培训试点的基础上，我们采用召开座谈会、问卷调查等方式，广泛征求意见，在此基础上对培训中的各个环节进行修改，形成了较为完善的培训体系和培训模式，并对培训讲议进行反复修改，最后出版正式教材。
    考核是教学的一个重要环节，改革传统的考核方式，使考核和评价符合现代教育评价的理论。在考试手段上，由于计算机的实用性和操作性特点，我们取消了传统的笔试，采用无纸化上机考核的方式。在考核内容上注重实用性，取消了死记硬背式的考核内容，使考核内容与教师的教学应用相结合。在考核中，尽量发挥学员的创造性，例如，在PowerPoint这部分考核中，既有让学员根据要求制作的幻灯片又有学员根据所学知识自己创作的幻灯片。在中级考核中我们将学员的平时作业纳入考核范围，学员在培训中所做的课件和网页作为作业成绩，占20%，考试成绩占80%。通过考核这个指挥棒，激发学员自觉学习的积极性，以确保培训质量。淄博市教师信息技术应用能力考试内容为：①初级考核内容：网络应用10分、Windows98操作题15分、Word97操作25分、Excel97操作题20分、PowerPoint97操作题30分。②中级考核内容：文件压缩占5分，屏幕抓图占5分、视频处理占10分。图象处理、动画制作各占10分，Authorware5.2的应用占30分，网页制作占30分，数据库管理系统VFP6.0占30分。专任教师考Authorware5.2不考数据库管理系统，管理人员考数据库管理系统不考Authorware5.2。
    5、设计、开发完成了淄博市教师信息技术中级培训考试管理系统；淄博市教师继续教育网上考试评分系统。形成了基于网络环境下符合淄博实际的中级培训考试模式。
    6、推动了我市教育信息化环境的硬件建设
    通过开展教师信息技术全员培训，教师的信息技术水平和信息技术素养有了明显提高，逐步将信息技术应用到教育教学当中，随着教师对信息技术的广泛应用，有力的推动了淄博市信息化环境的硬件建设。截止到2002年2月，淄博市904所中小学校已全部实现与国际互联网的联通，全市普通中小学计算机装机台数已达32579台，平均每16名学生拥有一台计算机。全市建成校园网287个，占全市中小学的31.5%，网络教室657个，网络终端进教室2321个，占全市教学班数的20.5%。2001年4月12日到14日，教育部组织专家组对淄博市“校校通”的实施情况进行了为期3天的专题调研，基于专家组的考察反馈意见，山东省教育厅宣布，淄博市在山东省首家实现“校校通”。（见表一）