为认真总结我市农村教师全员培训工作经验，不断创新培训模式，提高培训质量，进一步推动农村教师素质提高工程的实施，市教育局组织有关人员对全市农村教师素质提高工程进行了中期评估，现将督导评估情况报告如下：
    一、基本情况
    根据《淄博市农村教师素质提高工程方案》、《淄博市农村中小学骨干教师培训方案》、《淄博市农村骨干教师培训对象在岗实践研修方案》、《淄博市农村中小学教师全员培训网络远程研修方案》的要求，在各区县自评的基础上，市教育局抽调18人组成督导评估团，分两个组于2008年4月7日至4月11日对各区县、培训院校农村教师素质提高工程实施情况进行了督导评估，对农村骨干教师培训对象在岗实践研修情况进行跟踪指导和调研。评估组人员以认真、专业、务实的工作态度和工作作风，通过听取汇报、查看档案资料、查阅读书笔记、召开教师座谈会、调查问卷、听课议课、课题指导等形式对骨干教师培训情况、全员网络远程研修情况、骨干教师培训对象在岗实践研修情况进行了评估和指导。本次评估共查看了9个区县、2处市级培训院校、17处乡镇中学，召开教师座谈会17个，共166人参加，发放调查问卷166份，听课96节，基本摸清了区县、乡镇、学校实施农村教师素质提高工程的现状。
    二、取得的主要成绩
    通过本次督导评估和跟踪调研，全面了解和掌握了农村教师素质提高工程的实施情况，各区县、乡镇、学校在加强农村教师队伍建设，推进工程实施方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。
    （一）领导重视，认识到位，工作机构健全。区县、乡镇、学校主要领导亲自抓农村教师素质提高工程，分工明确，有分管领导、分管科室、分管人员。各级教育行政部门把农村教师素质提高工程列入重要议事日程，并作为年度重点工作，把“工程”实施情况纳入对学校的年终综合评估范围。按照市农村教师素质提高工程方案要求，出台相关文件，制定实施方案，召开专门会议安排部署工作，适时调度工程进展情况，从领导精力、工作力量、资金投入上给予重点支持。如临淄区教育局把工程列入年度工作目标，层层落实责任制，共投入经费200余万元，保证了工程的顺利实施。沂源县教体局要求，只要全员培训涉及到的学科，学校领导要带头参加学习，县教体局成立督导组，对工程进展情况定期进行督导。淄川区将农村教师素质提高工程纳入本地中小学教师队伍建设的总体规划，作为加强教师队伍建设，实现教育均衡发展的基础工程来抓。昆仑镇召开教师动员大会，提高全体教师对工程实施的认识，让教师体会到农村教师素质提高工程是政府花钱、教师受益的民心工程、实事工程；淄川区太河中学、沂源县的悦庄一中，把骨干教师培训学习情况、在岗研修和网络远程培训情况纳入对教师的年度考核。桓台县教体局成立了“工程”领导小组和工作机构，将农村教师素质提高工程实施情况纳入对乡镇、学校的年度考核工作。张店区教育局将农村教师素质提高工程进行整体规划，及时召开工程实施专题会和协调会，全力推进工程实施。
    （二）骨干教师培训进度快、质量高。目前，全市已完成初中语文、数学、历史、地理、音乐、体育、美术、信息技术八个学科的培训任务，共培训初中骨干教师1082人，培训小学骨干教师2000人。 
    1、根据市教育局培训方案要求，淄博师专、淄博教育学院、各区县教育局及培训基地，结合本地实际和学科特点，都制定了切实可行的培训方案和教学计划，并严格按照培训方案和教学计划组织实施。培训院校积极改善办学条件，更新教学设备，为参训学员创设良好的生活和学习条件，热情为学员服务。
    2、在培训内容选择上，从推进教师专业发展和教师的教育教学实际出发，设置八个模块，既突出了新课程理念和实施素质教育的内容，又体现了培训的前瞻性。在授课教师安排上，从培训实际出发，建立了一支由专家教授、教研员和一线名师、特级教师、优秀教师组成的培训者队伍。在培训方式上实行集中培训和在岗实践研修相结合的模式，突出培训的针对性和实效性。
    3、实行任务驱动、加强过程管理。培训院校为参训学员建立培训档案袋，档案资料齐全，管理规范。通过教师座谈会和调查问卷显示，参训教师对培训条件、课程设置、教师授课、培训方式、组织管理是满意的，在166份调查问卷中，很满意的占49.1％、满意的占43.4%、基本满意的占7.2%、不满意的占0.3%。
    临淄区有位参训的体育教师在他的博客中深情地写到“参加这次培训，如同醍醐灌顶，真有种听君一席话，胜读十年书的感觉，培训不仅是对自己知识的扩充、教学理念的提高，更是对我心灵的一次洗涤，为我下一步的生活和学习，指明了方向。在感悟的同时我要立志做一名多读书，读好书的教师；我要向一个研究型、专家型的教师努力；我要做一个有计划有远见的教师；我要做一个有危机感的智慧型教师；我要做一个有爱心、有耐心、有责任心的教师。”这位教师的 心灵感悟，代表了绝大多数参训教师的心声。参训教师普遍认识到“农村教师素质提高工程是政府花钱、教师受益的民心工程、实事工程”。、
    淄博高新区在小学骨干教师培训中实行以研带训、以训促研、研训结合，圆满完成了101名小学骨干教师的培训任务。临淄区充分发挥培训基地的作用，以基地为依托，完成了小学骨干教师培训任务，并对初中骨干教师培训对象在岗实践研修进行指导，得到参训教师的普遍认可。淄川区充分发挥教育中心的作用，使小学骨干教师培训进度快、质量高，聘请高层次的专家为学员授课，组织管理严格，档案资料齐全，圆满完成2007年度的培训任务，培训效果良好。
    （三）网络远程研修组织管理到位，成效显著。
    自2007年12月15日至2008年4月15日，我市利用中国教师研修网平台，以远程研修方式开展农村教师全员培训，目前，已完成初中语文、数学、历史、地理、音乐、体育、美术、信息技术八个学科4200人的全员培训任务。
    1、各区县、乡镇、学校，按照市教育局网络远程研修方案要求，召开专门会议进行动员和部署，建立工作机构和领导机构，有专人负责网络远程研修工作，组织管理到位。学校重视网络研修工作，成立技术保障小组，积极为参加研修的教师更新计算机设备、扩充内存、配备耳麦、整修网络、更换路由器等，保障网络畅通，确保了研修工作顺利进行。
    2、按照网络远程研修方案要求，以区县为单位分学科编班，每班配备1名班主任、2名指导教师。在研修过程中班主任组织管理到位，指导教师积极组织网上研修活动，按时答疑和批改作业，发挥了很好的作用。参训学员按时上网注册，积极参加网络研修活动，绝大多数学员按时完成了学习任务，全市考核合格率达到96％。
    3、网络远程研修改变了知识本位的传统教学方式，实现传授知识与培养能力并重，促进学习者自主学习、合作学习、研究学习，培养了学习者的学习能力、创新能力与实践能力。网络远程研修凸现出四个方面的特色：第一，节约经费；第二，解决工学矛盾，网络远程研修不受时间、地点的限制，参训教师可灵活安排时间，利用网络进行研修学习，培训地点安排在学员所在学校，学员可以就近参加学习,工作学习两不误；第三，突出学员的主体地位，在研修实施过程及研修管理各个环节，充分体现以人为本的理念，突出学员的主体地位，调动学员的学习积极性。注重学员的问题和需求，尊重学员的经验与智慧，扩大学员自主选课的权利。利用网络优势，为学员搭建相互交流与合作学习的平台；第四，采取新型学习方式，全程贯穿多种形式的活动设计和评价方式。如案例分析、问题情境创设、主题活动、班级沙龙、优秀学员评选、优秀教师评选、招募学科研修活动主持人、成果展示等,使培训更具针对性和实效性，研修成效显著。
    4、网络远程研修为农村教师提供了最现实、最经济、最有效的教师专业发展平台，各学校将校本培训、校本教研、校本研究有机结合，形成三位一体的校本研修制度，利用网络平台，积极探索网络环境下的教师专业化发展规律，全面推进教师专业发展，对教师培训模式是一个创新。参加座谈会的教师深有感触的说：“网络远程研修为我们提供了便捷的学习途径，足不出校就能听到、看到全国著名专家的讲课，通过网络实现了和专家的面对面交流；我们农村教师的素质迫切需要提高，通过网络研修，自己的大脑和内心深处不断发生着碰撞，深切感到，以前的生存方式已经不能适应社会的发展，以前的教学方式不能适应当前实施素质教育的需要，只有不断学习，提高自身素质，才能使教学工作变得更精彩。”
    如临淄区皇城中学针对网络远程研修成立了技术指导小组，班主任、指导教师班级管理小组，分清责任，各司其职，严格过程管理，建立周通报、月集中制度。桓台县田庄中学投资近万元购买了专业宽带路由器，为部分计算机拓展了内存，整改校园网，成立网络保障小组，确保学校研修工作顺利进行，及时公布教师研修进度和动态，先后2次集体组织教师参加专家在线答疑活动，提高了研修效果。张店区实行网上、网下结合，寒假期间以学校为单位集中研修4天，各科教研员到学校进行指导。房镇中学为研修教师更换耳麦和计算机硬盘，成立技术保障小组，确保网络畅通，研修工作取得实效。周村南郊中学加强了教师用机配备，为参训教师新配备了耳麦，为每个级部配备了打印机，保证了研修工作顺利进行。淄博高新区对参训人员学习情况实行周通报制度，将工程实施情况列入年终对学校的综合督导评估，推动了研修工作的开展。
    （四）农村骨干教师培训对象在岗实践研修，扎实有效。
    我市骨干教师培训分为集中学习与在岗实践两个阶段。集中学习阶段共安排30天，在岗实践研修阶段共10个月，学员回到原工作单位，将所学理论知识与教育教学实践相结合，卓有成效地开展教育教学工作，针对教学中存在的问题有针对性地开展课题研究，并完成课题研究报告或教育教学论文。目前，初中8个学科的1082名学员，已经圆满完成在岗实践研修任务。
    1、区县、乡镇教育行政部门，积极做好实践研修的组织管理和协调工作，组织辖区内的教科研人员，深入参训学员所在学校进行跟踪指导。如沂源县教科研人员，深入学校定期对骨干教师进行指导，并承担教研培训任务；培训院校成立导师团，与学员实践研修小组建立密切联系，定期到学员任职学校进行跟踪调研和指导，帮助参训学员解决在教育教学和实践研修中遇到的困难和问题，指导学员做好教育科研和课题研究工作。学员所在学校，为学员提供了良好的实践研修环境和氛围，学校领导积极参与研修活动，组织参训学员开展读书学习、研讨交流、示范课点评、教育调研、课题研究等活动。参训学员以学校为单位建立了实践研修小组，定期开展说课、评课、议课、自主研讨交流活动，并与指导教师建立了密切联系，在专家指导下，圆满完成了实践研修任务。
    2、内化学习成果，增强培训效果。在实践研修期间，参训者根据自身实际，在教师专业化发展过程中注重自我计划、自我总结、自我反思、自我发展的能力，并将这种能力应用于实际的教育教学和科研工作中，应用于对学生的教育管理中，应用于自己的教育实践中，将理念变为自觉的行为，将理论转化为实践。在岗实践研修期间，参训学员基本完成了读一本教育理论专著、进行一项教育调研、出示一节示范课、完成一个课题研究的任务。学员鉴定表、调研报告、备课手册、听课记录、读书笔记、论文等材料齐全, 任职学校为参训学员每人建立一个档案袋,管理规范。
    3、课堂教学体现素质教育，突出新课程理念。从听课情况来看，教师在授课过程中，能充分体现新课程理念，注重教学方法的灵活性，面向全体学生，创设教学情境，激发学生兴趣，并注重学生的个体差异，倡导体验参与，课堂教学体现素质教育的要求；教师的教学基本功比较扎实，教学态度认真，教材处理得当，难点、重点突出；多数教师能熟练运用多媒体实施教学，部分教师的课件制作的非常精美，运用得当，增强了教学效果。
    三、存在问题
    1、工作发展不平衡。少数乡镇、学校，对农村教师素质提高工程和加强农村教师队伍建设的重要性认识不足，网络远程研修效果不够理想。如博山八中，从学校领导到参训教师对网络远程研修工作重视不够，组织管理不到位，研修效果较差。
    2、部分区县小学骨干教师培训进展缓慢。由于组织管理、经费、培训场所等原因，周村、博山、高青、张店四区县，小学骨干教师培训仅安排了2天授课，未完成2007年度培训任务。
    3、部分区县教师培训机构资源整合尚未完成，影响了培训工作的开展。高青、沂源两县，原来教师进修学校的校舍已被普通中学或职业学校所占，现缺少专职培训者队伍和培训场所。周村、博山两区，未能很好地发挥现有教师进修学校的作用，人员、设备配备已不能适应当前培训工作的需要。
    4、 部分区县培训经费投入不足，影响了培训工作的顺利进行。
    5、部分骨干教师培训对象写的读书笔记、心得体会、教学反思不够认真，有的学校出现雷同现象；教育科研、课题研究不够科学规范，有的将开题报告当成研究报告。
    6、部分骨干教师培训对象出示的示范课不够理想。在听课过程中发现，个别教师在教学中试图体现新课程理念，但实际操作过程中还是以自我为中心，以倡导学生主动参与、乐于探究、注重学生的体验过程、参与评价活动等环节设计不够，学生的实践和创新能力未得以更好的培养；多媒体辅助教学的实效性还有待提高，有的教师为了使用多媒体而用多媒体，多媒体的优势未得以充分发挥，个别教师的课件只是提供了几个问题和答案，距离真正的实效性还有一定差距；教师的人文素质不均衡，在听课过程中，个别教师在授课过程中出现了知识点的错误，体现了教师的文化素质还有待提高；传统教学手段未能发挥应有的作用，正在慢慢被淡化，甚至在整堂课中，黑板上没有一个字。传统教学手段也有其优势和不可替代性，比如语文课教学，在生字教学环节，为了突出汉字的规范性和艺术性，教师非常有必要进行示范。
    四、今后工作建议
    1、全员网络远程研修效果较差的乡镇、学校，要组织广大教师认真学习教师教育的有关法规、文件，提高学校领导和广大教师对实施农村教师素质提高工程重要性的认识，从推进社会主义新农村建设，加强农村教师队伍建设，落实科学发展观，实现教育均衡发展的高度，来认识市委、市政府实施农村教师素质提高工程的重要意义，强化措施，按时完成工程提出的各项任务。
    2、淄川、周村、博山、高青、沂源五区县，要积极创造条件，克服困难，尽快完成县级教师培训机构资源整合，力争早日创建成为省级示范性教师培训机构；建议淄博高新区，利用建新校的机会，以区教研室为依托，建立一个相对固定的培训机构和培训场所，为教师教育工作创设良好环境。
    3、 周村、博山、高青、张店四区县,要加大经费投入，加快小学骨干教师培训步伐，按照培训方案和教学计划要求，确保年内完成培训任务。
    4、各区县教育行政部门和培训院校，要进一步加强骨干教师培训对象在岗实践研修工作的指导，认真做好组织管理及相关协调工作，组织辖区内的名师、特级教师、优秀教师及教科研人员，深入学员任职学校，加强实践环节的指导，特别要加强课堂教学和课题研究方面的指导，进一步提高教师的教学教学能力和教育科研能力。各培训院校，要针对督导评估和跟踪指导发现的问题，及时修订培训方案和教学计划，不断创新培训模式，提高培训质量。